3月8日至10日，安徽黄山市委书记凌云率队赴浙江省宁波市和杭州市考察，聚焦最干净城市打造、城市更新和夜间经济等工作，学习汲取先进经验，拉高工作标杆，推动建设更干净更整洁更文明的世界级旅游目的地。

3月14日，黄山日报微信公众号发文《对标先进，我们学什么？》。

(相关资料图)

文中提到，宁波市和杭州市在经济体量上位居浙江省前两位，在城市建设、城市管理等方面上也走在前列。两个市都是全国文明城市，并且都进一步提出争创全国文明典范城市。对标先进，我们学什么？

来源：黄山日报微信公众号

全文如下：

城市之美，不仅体现于外在环境颜值中，更体现于内在的风韵气质里。

如何发掘城市之美，进一步提升黄山这座城市的美学价值和美学品位？3月8日至10日，市委书记凌云率队赴浙江省宁波市和杭州市考察，聚焦最干净城市打造、城市更新和夜间经济等工作，学习汲取先进经验，拉高工作标杆，推动建设更干净更整洁更文明的世界级旅游目的地。

宁波市和杭州市在经济体量上位居浙江省前两位，在城市建设、城市管理等方面上也走在前列。两个市都是全国文明城市，并且都进一步提出争创全国文明典范城市。对标先进，我们学什么？

思路：从细微处着手 在关键处发力

塑造城市之美，环境干净整洁是基础、是底色。

宁波，是全国最先提出打造“席地而坐之城”的城市。“席地而坐，通俗说就是在示范区域内可以随时随地坐在地上，裤子不脏。”宁波市市容环境卫生指导中心负责人介绍。

作为滨海城市，每月潮涨潮落，潮水经常裹挟着泥沙冲到岸上，这样的环境下，要想实现“席地而坐”的目标，难度可想而知。

然而，宁波不仅实现了，还创造了一个又一个的“示范”。

位于甬江、奉化江和余姚江三江口北岸的老外滩，占地面积4.9万平方米，是目前浙江省唯一现存的能反映中国近代港口文化的外滩，见证了近代宁波的发展和变迁。

来到老外滩滨江一侧，可以看到“宁波市席地而坐城市客厅示范区域”醒目标牌，沿江花坛石面上，也标注着“公共休憩空间”字样。整个滨江人行步道路面干净整洁，随便选择一处坐下，或随手触摸石面，感受不到一点灰尘。

“面对工作压力，我们从街区环境整体提升、核心区域示范打造、核心区域设施增设、加强宣传持续引导等方面抓落实、促成效。实行区域动态保洁标准，在沿江区域采用‘巡、冲、清、捡、扫、擦、抠、铲、磨、吹’等多种保洁方式，对路面及设施进行全方位、无死角、高强度精细化保洁。”老外滩管理方介绍。

作为大城市，宁波打造席地而坐示范还有第二重压力——人流量大、工作量大。

位于宁波市中心繁华商业街中山东路南侧的天一广场被誉为宁波的“商业航母”。据统计，这里每日平均客流量保持在10万人以上，逢节假日客流量在50万人次。

为实现“无垃圾、无污迹、无积尘、无积水，见本色”的席地而坐目标，广场建立大保洁和随手捡机制，要求做到常态化、全天候保洁，特别加强晚上、周末人流多时段保洁力量。保洁标准也及时调整，将广场地面零星垃圾存留时间由15分钟降为10分钟，向5分钟目标努力。

“打造最干净城市环境，关键要下决心、下功夫，扛起责任、拿出实招，从细微处着手，在关键处发力，硬碰硬攻坚，实打实推进。” 宁波市市容环境卫生指导中心负责人介绍。

“席地而坐”创建工作部署开展后，宁波在2020年打造了首批26个席地而坐城市客厅示范区域；之后又扩大成果，目前在全市已经建成100多个“席地而坐”高品质示范区域。

管理：精细化 标准化

清洁干净是前提，如何保持常态长效，须有硬核措施。

“有哪些‘席地而坐’的工作内容，保洁的要求是什么，最终要达到什么效果，我们都细化实化制定了具体的标准。对于一项项标准，不光考核管理人员清楚，保洁人员也熟记于心，干什么、怎么干，都有清晰的依据，确保席地而坐各项工作真正落到实处。”宁波市江北区市政养护中心负责人汪莉莉介绍。

精细化管理贯穿于“席地而坐”示范区打造的全过程、各环节。 为加强源头治理，宁波老外滩实行“以桶换桶”“定时定点”的垃圾清运模式，对厨余垃圾和其他垃圾进行分类处理。街区每个垃圾桶生成一个二维码，跟每个商家一一对应。每天营业结束后，商家需在指定时间内将垃圾桶放到固定点位。第二天早上清洁工用清运车上门分批收运，再将倾倒完的垃圾桶清洗干净，集中摆放在固定的摆桶区，各商家在规定时间内前来领用。

“系统管理可以清楚地知道商家领桶没有，是不是按时归还了，如果没领桶他的垃圾去哪里了；也可以知道他的桶换回来有没有做到垃圾分类，如果没有分类第一时间就可以转到执法口上门处理，所有过程闭环式管理，任何时候可以倒查倒追，确保街区垃圾清运、分类都达到既定的标准。”汪莉莉介绍说。

在“席地而坐”创建基础上，2021年7月，宁波进一步提出打造“最干净城市”目标，通过实施《宁波市全面打造“最干净城市”三年行动实施方案》，启动城市道路洁净行动、城乡人居环境洁净行动、市场商圈洁净行动、车辆洁净行动、公共厕所服务质量大提升行动等九大专项行动，全方位、多领域提升城市环境。

业态：文脉塑魂 美学加持

街头巷弄里，蕴藏着一座城市的风韵气质，彰显着这座城市的内在美。

夜幕下，宁波南塘老街游客络绎不绝，烟火气十足。南塘老街曾经是旧宁波商贸文化聚集地的“南门三市”，位列宁波市八大历史街区之一。作为宁波城区唯一的体现江南水乡特有人居环境景观的历史街区，南塘老街在设计建设过程中着力将老街历史神韵、建筑特色及名人文化融入街区布局，实现“历史融入生活，商业融入古迹”。

老街分南街和北街。南街保留了石板铺就的传统街巷，集聚王升大、梅龙镇等诸多宁波老字号；北街是集旅游观光、文化休闲、民俗特色于一体的体验式主题商业街区。徜徉其中，可以发现，街区店招设计、导示牌设置、花卉绿植布置、灯带亮化色彩运用等每一处具体细节都用心独到，新潮时尚与传统建筑巧妙融合，处处是景、移步换景，展现了独特的街区风貌。

为保持和提升“夜经济”活力，南塘老街精准抓住年轻人需求，通过策划举办露天电影、怀旧老物件展、凉风市集等系列主题活动，激发年轻群体参与热情；同时，还积极鼓励商家利用门前可用空间开展消费互动活动，为市民游客提供歇脚场所，延长逛街时间。产品变为场景、商店变为景点、街区变为景区，去年，南塘老街入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

而在杭州市，美学价值的挖掘与传承，让城市更显魅力。通过与中国美术学院的合作，杭州充分发挥学校在文化艺术、建筑艺术、文创产业等方面优势，推进街区改造提升和城市更新，加速释放新空间、引进新业态、引领新时尚。

南宋御街遗址被挖掘后，经过改造提升和有机更新，成为游客品位南宋文化的又一好去处。街区入口处的南宋书房，以“南宋文化 当代审美”为核心，将“宋韵文化体验点”和“网红书店”完美融合，打造了一个集书店、文化创意馆、艺术咖啡馆、文化大讲堂、出版等多个业态于一身的多元化交流分享空间。

湖滨步行街的改造，打破原有以道路、大型商业综合体进行空间区隔的方式，将整个街区分成9个“里”，引导业态分布和商业集聚，展示国际国内著名品牌，培育时尚发布地、老字号展示地、名品集聚地。

服务：增强体验感 提升满意度

干净整洁的街区道路，花木葱郁的公园绿地，精心利用的路边空地，时尚多元的城市商圈……随着最干净城市的打造和城市改造更新的推进及管理提升，宁波和杭州越来越多的公共空间，正成为市民和游客“席地而坐”、享受美好生活的重要场所。

成果的背后，折射的是城市建设者对“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的价值追求，是对市民和游客无微不至的体贴和关怀。

保洁人员工作累了可以去桥下爱心驿站里喝碗热水、吃口热饭；公共厕所女性和男性之间设置活动门，蹲位可以调剂，就像潮汐车位；志愿服务者的身影活跃在商圈街区每个角落，随时随地为市民游客解决难题……从宁波到杭州，一个又一个的暖心举措，让城市中人倍感亲切与温暖。

“我们的目标，就是希望人们能在体验感中感受到我们服务质量的提升，在身边就能找到‘诗和远方’的美好生活，真正爱上这座城市，喜欢这座城市。”汪莉莉说。

价值：发掘城市之美 提升美学品味

走出去，就能打开思想的疆界，受到更多启发，链接更多资源。

通过三天的考察学习，大家学到了宁波和杭州最干净城市打造及城市建设管理的先进经验，进一步增强了做好黄山工作的信心和力量。

黄山自然山水优美、文化底蕴深厚，处处是风景、步步是盆景，整个城市如同一个没有屋顶的博物馆，城市环境本底无与伦比。对比一些地方，黄山拥有属于自己独特的文化和美，无论是打造全国最干净城市，还是推进全域文明城市创建，黄山各地都有明显优势。面向未来，黄山的美学价值更加凸显。

为加强美学培育，此次行程凌云还率队考察了中国美术学院，与该院党委书记金一斌，副院长、党委委员韩绪围绕深化战略合作举行工作会谈。金一斌、韩绪表示，中国美院将积极参与到黄山城市建设发展中来，给予黄山更多专业和艺术上的支持，助力把黄山打造得更美。

凌云指出，我们要对标先进，结合黄山实际，及时 出台并全域推广“最干净城市”屯溪标准，从游客微观感受出发，进一步完善设施、优化服务，因地制宜将精细管理落到实处， 创建高品质“席地而坐”城市客厅，高标准、常态化打造最干净城市。要以争创全域国家历史文化名城为契机，全面加强历史文化街区保护利用，保存好城市文脉肌理，推进徽州文化创造性转化、创新性发展，不断擦亮黄山城市名片。

来源：黄山日报

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