物业管理“质价不符”、

专项维修资金使用率低、

业主自治管理作用难发挥

等问题饱受诟病，

这些难题如何破解？

7月27日下午，

安徽省十四届人大常委会第三次会议上

安徽省住建厅厅长常业军

作了

《关于全省物业管理工作情况的报告》。

《报告》指出，

到2024年底，

全省住宅小区业主委员会组建率将达100%。

小区物业服务覆盖率

已达97.1%

住宅小区管理是城市治理的重要组成部分，更是城市精细化管理的神经末梢。《报告》指出， 截至2023年6月底，安徽全省共有15035个住宅小区物业管理区域，已实施物业管理的14602个，物业服务覆盖率97.1%。在全省持续开展“让群众明明白白”消费活动，建立完善物业服务信息公开制度，推动物业管理“质价相符”。引导物业服务企业规范经营、规模发展，培育了一批本土优秀物业服务企业。

业主委员会作为业主自治组织，也是小区治理“三驾马车”中不可或缺的一环。近年来，安徽省不断提升业主委员会组建率， 截至2023年6月底，全省已组建业主委员会(含物业管理委员会)10645个，组建率70.8%，提前完成“皖美红色物业”建设三年行动提出的到今年底70%的目标任务。

此外，安徽省还构建了以信用管理为主的物业行业监管制度，全省16个市均出台了物业服务行业信用管理办法，强化信用信息在物业管理招标投标、政府采购等方面应用，推动形成优胜劣汰的物业服务市场环境。加强物业管理信息化平台建设，合肥、芜湖等8个市建立了市级物业管理信息化平台，提升物业管理服务智能化便捷化水平。聚焦电梯等公共设施安全、小区违法乱象监管，开展常态化综合执法、集中行动，累计办理住宅小区物业 处罚案件800余起，罚款1500余万元。

提升维修资金使用

便利化水平

专项维修资金使用效率低一直是物业管理中的“老大难”问题。 截至2023年6月底，安徽全省累计归集物业专项维修资金808.2亿元，累计增值111.8亿元，累计仅使用27.1亿元，物业专项维修资金使用难度大、效率低，导致小区公共部位问题无法及时解决。

《报告》分析，导致维修资金使用难度大的原因主要包括两个方面，首先是资金使用要求高。《物业管理条例》规定，专项维修资金必须经过专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意才能使用。同时，业主意见收集难、表决难。如蚌埠市某小区因监控设施损毁严重，自2021年4月开始申请维修资金，但由于业主参与表决数量至今仍未达到规定票数而被迫搁浅。

“目前，住房城乡建设部正在组织修订《物业管理条例》，征求意见稿中对专项维修资金使用条件和表决方式进行了调整和优化。”常业军表示，待修订后的《物业管理条例》颁布后，恳请省人大尽快修订《安徽省物业管理条例》，支持开展专项维修资金使用试点，推动我省专项维修资金有效利用。

为破解维修资金使用问题，安徽省开展了物业专项维修资金使用试点，将物业维修资金增值收益经依法决策后，部分专项用于小区公共部位公共设备的应急维修，切实解决住用安全问题。在试点的基础上，将以点带面，逐步在维修资金使用进行突破。积极推进《安徽省物业专项维修资金暂行办法》修订工作。《报告》还透露， 安徽省将建立住宅小区共用部位、共用设施的年度修缮计划、维修项目清单和维修资金使用机制，细化紧急维修事项清单和维修资金使用流程，简化申请程序， 加快审批进度，充分发挥物业专项维修资金使用效能。

住宅小区业委会

组建率将达100%

如何提升物业服务专业化水平？《报告》指出，安徽省将进一步完善物业服务企业信用评价体系，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。强化物业人才队伍建设，引导物业服务企业通过多种方式提升管理服务人员层次。建立和完善公开透明、质价相符的物业服务市场机制，推动物业服务专业化、规模化、品牌化发展。发挥示范引领作用，引进全国领先物业服务企业进入本地市场，培育一批本地优秀物业服务企业，带动提升物业服务市场总体水平。

为提升业主委员会履职规范化水平， 安徽省将进一步提升住宅小区业主委员会组建率，到2024年底全省住宅小区业主委员会组建率100%。督促各地建立业主委员会成员资格联审机制，把好业主大会筹备组、换届小组、业主委员会成员候选人的推荐关和审 核关，确保业主委员会成员质量。指导督促定期公开业主委员会决定、经费收支等信息，推动业主委员会公开透明履职。建立业主委员会成员任前统一培训、任中定期培训等制度，帮助提高守法意识和履职能力。建立健全业主委员会履职评估和工作述职制 度，促进业主委员会规范运行。

推进省市县一体物业管理

信息化平台建设

安徽省将推动城市管理服务向住宅小区延伸，加强城市管理与网格化服务管理、基层社会治理体系对接。依法明确专业运营单位职责，落实专业运营单位对物业管 理区域内相关设施设备的维修、养护和更新责任。建立健全社区 党组织领导下的小区党支部、业主委员会、物业服务企业协调运行机制。对街道、社区物业管理工作人员进行政策法规培训，指 导规范业主自治组织建设，形成齐抓共管的大物业工作格局，共同推进住宅小区物业服务管理工作。

在提升物业管理信息化水平方面， 安徽省将加快推进省市县一体的物业管理信息化平台建设，实时采集、归集全省物业管理基础信息和过程信息，强化物业管理市场主体数据分析运用，不断提升行 业监管能力和水平，推动行业高质量发展。建立业主电子表决系 统，切实解决业主大会会议召开、维修资金使用、公共收益管理等群体决策难题，促进行业精准监管、信息公开透明、群众参与便捷、投诉快速处理。

来源：安徽公共频道

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